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根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年4月11日至5月11日，省委巡視第九組對(duì)湖南煤業(yè)集團(tuán)有限公司黨委進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。2016年6月1日，省委巡視第九組向集團(tuán)黨委反饋了巡視整改意見。按照黨務(wù)公開原則和省委巡視工作要求，現(xiàn)將集團(tuán)公司巡視整改情況予以公布。
一、全力抓好整改工作到位
省委第九巡視組反饋意見直指問題、深刻尖銳，一針見血、切中要害，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性，完全符合湘煤實(shí)際。巡視組反饋巡視整改意見后，集團(tuán)公司黨委高度重視、迅速響應(yīng)、主動(dòng)作為，堅(jiān)決把落實(shí)整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)承擔(dān)起整改工作主體責(zé)任，按照“照單全收、立行立改、標(biāo)本兼治、舉一反三、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)整改要求，認(rèn)真制定整改方案，精心組織整改工作。巡視組反饋意見第二天上午，集團(tuán)公司即召開黨委會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神和王岐山同志有關(guān)指示要求，逐條逐項(xiàng)領(lǐng)會(huì)把握巡視組反饋意見，專題部署整改落實(shí)工作。會(huì)議要求，堅(jiān)決誠(chéng)懇接受巡視組指出的問題，堅(jiān)決貫徹落實(shí)巡視組提出的意見要求，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，整改落實(shí)巡視反饋意見，是當(dāng)前最大的政治，是集團(tuán)公司面對(duì)困難，解決問題、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的重大契機(jī)，是對(duì)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性覺悟的重大考驗(yàn)，一定要充分認(rèn)識(shí)省委巡視工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委要求上來，對(duì)巡視組指出的每一個(gè)問題，都要抓住不放，一查到底，確保整改任務(wù)按期完成，讓省委省政府放心，讓職工群眾滿意。
（一）齊抓共管抓整改
及時(shí)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和督查機(jī)制，形成抓整改工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。巡視組反饋意見第二天，集團(tuán)成立以董事長(zhǎng)廖建湘、黨委書記羅瑞鋒為組長(zhǎng)，集團(tuán)公司班子成員和黨委成員為副組長(zhǎng)的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記羅瑞鋒具體負(fù)責(zé)巡視整改日常工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子及黨委成員、股份公司班子成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好職責(zé)分工范圍內(nèi)的整改工作，研究解決整改推進(jìn)工作中的具體問題。實(shí)行整改工作定期報(bào)告制度，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)小組每半個(gè)月召開一次會(huì)議，聽取進(jìn)展情況匯報(bào)、研究部署跟進(jìn)措施。全集團(tuán)各級(jí)黨委（黨組）積極對(duì)照整改任務(wù)，各負(fù)其責(zé)、逐項(xiàng)落實(shí)，對(duì)整改責(zé)任單位整改情況開展督查，同時(shí)，通過每周編印一期簡(jiǎn)報(bào)的形式，印發(fā)各單位各部門，及時(shí)通報(bào)整改工作情況、做法和經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)整改工作落到實(shí)處。通過層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，形成了領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力攻堅(jiān)的工作格局。
（二）壓實(shí)責(zé)任抓整改
集團(tuán)黨委要求從自身做起，帶領(lǐng)全集團(tuán)各級(jí)黨委（黨組）自覺擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)整改落實(shí)工作的主體責(zé)任。明確要求，集團(tuán)各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是集團(tuán)、股份公司高管，要始終把政治紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，牢記責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，牢牢把握整改落實(shí)的原則，加大整改落實(shí)的推進(jìn)力度，緊緊圍繞巡視組的整改意見和要求，本著對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)企業(yè)、對(duì)員工、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真梳理巡視反饋意見，不回避、不遮掩、不護(hù)短、不怕丑，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實(shí)整改工作。
在巡視組反饋意見后第一時(shí)間，集團(tuán)公司黨委將巡視組反饋的問題和建議，逐一研究細(xì)化分解為6大方面40個(gè)項(xiàng)目，列出詳細(xì)清單，明確具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任單位、責(zé)任人、考核要求、整改措施、整改任務(wù)完成的具體時(shí)間、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。制定下發(fā)了《湖南省煤業(yè)集團(tuán)黨委關(guān)于落實(shí)省委巡視第九組專項(xiàng)巡視反饋意見的整改方案》和《整改任務(wù)清單》。截止到8月3日，兩個(gè)月的集中整改期內(nèi)，集團(tuán)召開了7次黨委會(huì)議、4次巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作會(huì)議，專題研究整改落實(shí)工作；召開2次全集團(tuán)電視視頻會(huì)議，推動(dòng)整改工作深入開展。
（三）嚴(yán)督嚴(yán)查抓整改
對(duì)所有整改工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目制，“一個(gè)問題、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”。并加強(qiáng)整改落實(shí)的督辦督查。6個(gè)方面，40個(gè)項(xiàng)目分工到位，責(zé)任到位。黨委工作部牽頭整改11項(xiàng)，人力資源部牽頭整改17項(xiàng)，紀(jì)檢審計(jì)監(jiān)察部牽頭整改6項(xiàng)，工程管理部牽頭整改2項(xiàng)，集團(tuán)與股份公司財(cái)務(wù)部牽頭整改3項(xiàng)，戰(zhàn)略發(fā)展部牽頭整改1項(xiàng)。同時(shí)，對(duì)應(yīng)劃分責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，由董事長(zhǎng)廖建湘、黨委書記羅瑞鋒親自督察，定期考核。對(duì)其中“學(xué)習(xí)貫徹中央和省委重大方針政策有差距。”“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠好。”“民主集中制原則沒有得到很好地貫徹落實(shí)。”“班子不團(tuán)結(jié)，存在團(tuán)團(tuán)伙伙現(xiàn)象，政治生態(tài)惡化。”“黨費(fèi)繳納嚴(yán)重不足，黨員義務(wù)履行不到位。”等24個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注度高的焦點(diǎn)問題整改項(xiàng)目，由董事長(zhǎng)、黨委書記作為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)督辦與指導(dǎo)。
對(duì)巡視組移交的編號(hào)為1—37的信訪舉報(bào)件37件，及其中14件要求我公司依法依紀(jì)依規(guī)予以認(rèn)真處理和6個(gè)建議進(jìn)一步了解關(guān)注的問題線索，集團(tuán)公司董事長(zhǎng)廖建湘、黨委書記羅瑞鋒掛帥，親自督辦，成立了4個(gè)專項(xiàng)調(diào)查工作組，抽調(diào)專人、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、制訂方案，全力以赴開展調(diào)查核實(shí)工作。截止7月29日，4個(gè)專項(xiàng)調(diào)查工作組已經(jīng)完成了相關(guān)調(diào)查，并按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對(duì)涉案人員提出了黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、留黨察看等處理意見。對(duì)37個(gè)信訪舉報(bào)件中的23個(gè)一般問題，已全部責(zé)成紀(jì)委調(diào)查處理，并進(jìn)行公開答復(fù)。
（四）盯住“籠頭”抓整改
按照巡視組要求，集團(tuán)公司認(rèn)真做好了班子成員的相關(guān)工作，2個(gè)月來，集團(tuán)公司董事長(zhǎng)廖建湘、黨委書記羅瑞鋒分別對(duì)集團(tuán)公司黨委班子成員和集團(tuán)公司、股份公司全體高管逐一進(jìn)行了70多人次的專題約談，就整改落實(shí)工作和相關(guān)問題談心、溝通、商討，針對(duì)與其相關(guān)的問題提出意見，建議和要求，并對(duì)巡視中涉及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的具體問題作提醒，警示、誡勉談話。做到“扯袖子”“出出汗”“紅紅臉”。對(duì)巡視組關(guān)注度高，干部職工反應(yīng)大，隱患明顯的有關(guān)問題，采取重點(diǎn)約談，深度分析，專題調(diào)研的方式，抓住關(guān)鍵少數(shù)，抓住整改籠頭。2個(gè)月來，兩位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共調(diào)研基層單位40多個(gè)，開展針對(duì)集團(tuán)公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的工作談話200余人次，誡勉談話70多人次，提醒談話50多人次。
（五）問題導(dǎo)向抓整改
強(qiáng)化問題導(dǎo)向舉一反三落實(shí)整改，集團(tuán)公司把整改顯性問題與潛在問題、整改工作盡快見效與建立長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來。提出，巡視組反饋意見的整改落實(shí)，要在一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)整改落實(shí)的同時(shí)，注重查找問題根源，見微知著，舉一反三，統(tǒng)籌結(jié)合推動(dòng)整改工作，不斷拓展巡視整改成果。同時(shí)，堅(jiān)持整改巡視反饋問題與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育教育相結(jié)合，堅(jiān)持整改巡視反饋問題與企業(yè)全面深化改革相結(jié)合，將整改融入推進(jìn)集團(tuán)“確保安全、增產(chǎn)增效、扭虧增盈”工作的全過程。以實(shí)實(shí)在在的工作和整改成效開創(chuàng)企業(yè)黨的建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
問題導(dǎo)向，立行立改。2個(gè)月來，我們力求使整改過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進(jìn)全集團(tuán)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，成為推動(dòng)集團(tuán)確保安全、增產(chǎn)增效、扭虧增盈、改革發(fā)展任務(wù)的過程。全集團(tuán)截止到7月底已連續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)500多天，創(chuàng)造了歷史最長(zhǎng)安全生產(chǎn)周期。二季度環(huán)比一季度減虧126萬元。其中，股份公司二季度環(huán)比一季度減虧1640萬元。全集團(tuán)有72%的單位6月環(huán)比5月增利或減虧。改革調(diào)整有新進(jìn)展。湘潭、辰溪兩個(gè)公司破產(chǎn)主體工作將于8月底基本完成，三項(xiàng)制度改革繼續(xù)推進(jìn)，截至6月末，全集團(tuán)在冊(cè)人數(shù)比去年同期減少4333人。政策爭(zhēng)取有新成效。上半年集團(tuán)公司爭(zhēng)取國(guó)家去產(chǎn)能政策資金5.9億余元；成功申報(bào)14個(gè)煤礦安全改造項(xiàng)目，獲批中央補(bǔ)助資金1.12億元，地方配套資金4486萬元。資本運(yùn)營(yíng)有新突破。集團(tuán)公司有立達(dá)礦裝、黑金時(shí)代成功登陸全國(guó)性資本市場(chǎng)，為企業(yè)發(fā)展提供了良好的平臺(tái)。干部隊(duì)伍有新風(fēng)貌。全集團(tuán)全力打造“和諧湘煤、廉潔湘煤、高效湘煤”，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，干部作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。
（六）落實(shí)“常”“長(zhǎng)”抓整改
以整章建制為重點(diǎn)，落實(shí)抓常抓長(zhǎng)。我們?cè)趯?duì)集團(tuán)公司各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理的基礎(chǔ)上，對(duì)照巡視組反饋意見要求，對(duì)涉及整改的各種制度、辦法、措施和管理流程，組織進(jìn)行修訂、完善、再造。到目前為止，全面修訂了《湘煤集團(tuán)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《中共湖南省煤業(yè)集團(tuán)公司委員會(huì)貫徹執(zhí)行民主集中制決策實(shí)施意見》、《集團(tuán)公司落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》、《集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》等制度規(guī)定23個(gè)；下一步還將對(duì)《湖南省煤業(yè)集團(tuán)有限公司“三重一大”集體決策實(shí)施辦法》、《集團(tuán)公司干部談話談心制度》、《集團(tuán)公司所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》等制度進(jìn)行完善和補(bǔ)充；建立健全各類規(guī)章制度，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
二、全力抓好整改項(xiàng)目落地
對(duì)省委巡視第九組反饋意見的6個(gè)方面、40個(gè)問題，集團(tuán)公司黨委逐一按照時(shí)間表、線路圖、責(zé)任人，明確目標(biāo)，列出清單，認(rèn)真制定整改方案，落實(shí)整改措施。
(一)“政治意識(shí)比較淡薄、黨的領(lǐng)導(dǎo)存在缺位”整改情況（共6個(gè)問題）
1、針對(duì)“學(xué)習(xí)貫徹中央和省委重大方針政策有差距。”問題
整改情況：不斷提高學(xué)習(xí)貫徹中央、省委重大方針政策的堅(jiān)定性和自覺性。一是重新修訂了《湘煤集團(tuán)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》；二是制定了2016年黨委中心組學(xué)習(xí)方案，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時(shí)間兩落實(shí)，今年5月到7月，集團(tuán)公司黨委結(jié)合“兩學(xué)一做”組織了兩次中心組學(xué)習(xí)；集團(tuán)、股份公司班子成員到基層上黨課21人次。董事長(zhǎng)廖建湘、黨委書記羅瑞鋒帶頭到所在黨支部講黨課。三是強(qiáng)化對(duì)所屬各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)貫徹中央、省委方針政策和上級(jí)決策部署的檢查考核，并將其作為衡量班子是否講政治規(guī)矩、守政治紀(jì)律的重要標(biāo)準(zhǔn)。今年7月中旬，集團(tuán)黨委組織3個(gè)督導(dǎo)組分別到資興、漣邵、白沙礦區(qū)的32個(gè)單位，就基層黨的建設(shè)、政治核心作用發(fā)揮等情況進(jìn)行進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化各級(jí)黨委對(duì)中央、省委和上級(jí)決策部署的執(zhí)行力，較好地體現(xiàn)了黨委政治引領(lǐng)作用。
2、針對(duì)“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠好。民主集中制原則沒有得到很好地貫徹落實(shí)。”問題
整改情況：堅(jiān)持民主集中制，切實(shí)發(fā)揮政治核心作用。一是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制原則，著力健全黨組織發(fā)揮政治核心作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，解決企業(yè)黨組織參與重大決策、堅(jiān)持“三重一大”、落實(shí)黨管干部原則的關(guān)鍵性問題。集團(tuán)公司重新修訂了《中共湖南省煤業(yè)集團(tuán)公司委員會(huì)貫徹執(zhí)行民主集中制決策實(shí)施意見》。規(guī)定凡是企業(yè)重大決策必須先由黨委研究提出意見建議，涉及發(fā)展戰(zhàn)略等重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)，必須經(jīng)黨委研究討論后，再由董事會(huì)、經(jīng)理班子作出決定。二是黨委會(huì)原則上不與黨政聯(lián)席會(huì)合并召開，充分體現(xiàn)黨委引領(lǐng)政治方向、把握發(fā)展大局的核心作用。
3、針對(duì)“班子不團(tuán)結(jié)，存在團(tuán)團(tuán)伙伙現(xiàn)象，政治生態(tài)惡化”問題
整改情況：不斷優(yōu)化集團(tuán)政治生態(tài)。新班子組建后，強(qiáng)調(diào)營(yíng)造良好的政治生態(tài)，提出建設(shè)“和諧湘煤、廉潔湘煤、高效湘煤”。集團(tuán)公司兩位主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，強(qiáng)調(diào)各級(jí)班子必須加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，今后誰搞團(tuán)團(tuán)伙伙，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。同時(shí)，修訂《集團(tuán)公司所屬領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》，采取有力措施嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治教育，堅(jiān)持五湖四海，和諧共事。
4、針對(duì)“組織建設(shè)缺失較嚴(yán)重。2006年成立以來，集團(tuán)黨委、直屬黨委、直屬機(jī)關(guān)黨委、16個(gè)二級(jí)單位黨委從未召開過黨代會(huì)（黨員大會(huì)）”問題
整改情況：切實(shí)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，認(rèn)真搞好集團(tuán)各級(jí)黨委換屆選舉工作。一是成立了集團(tuán)公司黨代會(huì)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，目前已制定籌備工作方案；二是明確集團(tuán)公司黨代會(huì)和換屆工作在今年11月前后舉行，所有二級(jí)單位黨代會(huì)在11月上旬以前完成。三是加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位黨代會(huì)按期和正常換屆工作的指導(dǎo)、督促和檢查，為集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
5、針對(duì)“重業(yè)務(wù)、輕黨建，對(duì)黨建工作不上心，應(yīng)付了事，黨員教育抓得不緊，黨的重要活動(dòng)開展打折扣”問題
整改情況：聚精會(huì)神抓黨建。一是全面落實(shí)黨委主體責(zé)任；二是全面提升黨建科學(xué)化水平；三是進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)；四是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育；五是加強(qiáng)宣傳思想工作和企業(yè)文化建設(shè)。六是積極組織開展黨內(nèi)主題活動(dòng)。
6、針對(duì)“黨費(fèi)繳納嚴(yán)重不足，黨員義務(wù)履行不到位。”問題
整改情況：嚴(yán)格履行黨員義務(wù)，黨費(fèi)繳納堅(jiān)決到位。一是成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記羅瑞鋒同志親自擔(dān)任組長(zhǎng)。二是對(duì)照中央組織部、省委組織部關(guān)于黨費(fèi)收繳的規(guī)定，組織學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。三是責(zé)成總部機(jī)關(guān)黨委、財(cái)務(wù)部、勞資社保部摸清底數(shù)，經(jīng)核定集團(tuán)公司總部黨員應(yīng)繳納47.5萬元，確保8月中旬收繳到位。四是建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)及所屬單位黨費(fèi)的收繳、使用和管理。
(二)“從嚴(yán)治黨不力、兩個(gè)責(zé)任落實(shí)存在缺失”整改情況（共7個(gè)問題）
7、針對(duì)“集團(tuán)黨委對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，落實(shí)不力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)要求沒有落到實(shí)處”問題
整改情況：認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，將全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任落實(shí)到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員身上，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任“要求，切實(shí)加黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是修訂完善了《集團(tuán)公司落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》、《集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，新制定了“兩個(gè)責(zé)任”操作手冊(cè)等制度或辦法。二是強(qiáng)化責(zé)任分解，建立執(zhí)行有力的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)、開展警示教育，構(gòu)建廉潔湘煤長(zhǎng)效機(jī)制。四是加大巡視檢查考核力度。
8、針對(duì)“存在不講政治紀(jì)律，包庇縱容違紀(jì)行為的現(xiàn)象”問題
整改情況：認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭作好表率，自覺遵守政治紀(jì)律，嚴(yán)厲懲處腐敗行為。建立健全干部定期約談制度，從嚴(yán)各級(jí)干部講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要求，對(duì)包庇縱容違紀(jì)行為的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅查處。8月4日召開了黨委會(huì)，決定對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行重新核查。
9、針對(duì)“集團(tuán)黨委沒有履行好全面從嚴(yán)治黨職責(zé)，干部管理存在寬、松、軟、亂”問題
整改情況：認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨職責(zé)，切實(shí)解決干部管理寬、松、軟、亂現(xiàn)象。一是切實(shí)落實(shí)各級(jí)黨委主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的教育監(jiān)督管理。二是健全完善集團(tuán)公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作評(píng)價(jià)機(jī)制。三是修訂完善了《集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范十項(xiàng)規(guī)定》，堅(jiān)決查處干部管理存在的寬、松、軟、亂的行為，防止出現(xiàn)各種亂象。
10、針對(duì)“紀(jì)委聚焦主業(yè)主責(zé)不夠，不符合“三轉(zhuǎn)”要求”問題
整改情況：集團(tuán)紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦主業(yè)主責(zé)，將精力集中到抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上來。一是盡快配齊紀(jì)檢監(jiān)察力量，以滿足工作需要。紀(jì)委書記設(shè)專職。二是與集團(tuán)公司黨代會(huì)同步進(jìn)行集團(tuán)公司紀(jì)委換屆選舉。各二級(jí)單位紀(jì)委與本單位黨代會(huì)同步進(jìn)行換屆。2016年11月底前完成。8月4日，集團(tuán)召開黨委會(huì)、董事會(huì)，對(duì)集團(tuán)公司紀(jì)委委員和紀(jì)檢審計(jì)監(jiān)察部負(fù)責(zé)人進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)整，下一步還將調(diào)整充實(shí)基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員。
11、針對(duì)“集團(tuán)紀(jì)委未認(rèn)真履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)，對(duì)重要部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程沒有做到有效監(jiān)督，警示教育查辦案件不力”問題
整改情況：強(qiáng)化效能監(jiān)察，全面落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。對(duì)重要部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程做到有效監(jiān)督。一是配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部，增強(qiáng)辦案力量。今年9月底前要按照規(guī)定配足配強(qiáng)紀(jì)檢干部，做到人員、經(jīng)費(fèi)、制度到位。二是扎扎實(shí)實(shí)開展重點(diǎn)項(xiàng)目的效能監(jiān)察，盡快建立完善集團(tuán)公司重要部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程有效監(jiān)督制度，2016年12月底完成。三是積極組織專門力量查辦各類案件，強(qiáng)化震懾效果。四是制定了《湖南省煤業(yè)集團(tuán)落實(shí)黨黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》、《湖南省煤業(yè)集團(tuán)有限公司效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則》等制度辦法。
12、針對(duì)“2013年12月，審計(jì)報(bào)告指出多個(gè)問題，集團(tuán)公司紀(jì)委以各種理由不介入、不調(diào)查、不處理”問題
整改情況：落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)審計(jì)問題整改。一是對(duì)審計(jì)報(bào)告提出要求整改的21個(gè)問題進(jìn)行整理，逐一列出問題清單，明確落實(shí)整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門。二是對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題組織力量進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，目前，已完成“費(fèi)用管理不規(guī)范”問題的整改和審計(jì)報(bào)告中幾個(gè)重大問題的整改。三是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，健全完善相關(guān)制度。
13、針對(duì)“集團(tuán)紀(jì)委平時(shí)對(duì)黨員干部疏于教育、監(jiān)督和管理，沒有做到抓早抓小，“四種形態(tài)”未落實(shí)問題
整改情況：全面落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。按照構(gòu)建“四種形態(tài)”的要求，建立健全對(duì)黨員干部的日常監(jiān)管和干部任前、任中及誡勉談話制度；堅(jiān)持防微杜漸，抓早抓小，切實(shí)防范未然，堅(jiān)決防止小錯(cuò)鑄成大錯(cuò)的發(fā)生。今年6月至7月，集團(tuán)人力資源部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)進(jìn)行了抽查，全集團(tuán)共有212名領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)表。集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾有反映的干部進(jìn)行了提醒、誡勉談話，共有100多人次。
(三)“決策不民主、三重一大形同虛設(shè)”整改情況（共2個(gè)問題）。
14、針對(duì)“重大項(xiàng)目投資決策存在失誤，造成巨大經(jīng)濟(jì)虧損”問題
整改情況：切實(shí)堅(jiān)持“三重一大”決策制度，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。一是集團(tuán)公司成立專項(xiàng)整改領(lǐng)導(dǎo)小組，由董事長(zhǎng)廖建湘、黨委書記羅瑞鋒任組長(zhǎng)，由黨委工作部、戰(zhàn)略發(fā)展部、企管業(yè)考部、工程管理部、紀(jì)檢審計(jì)監(jiān)察部負(fù)責(zé)落實(shí)整改方案。二是加大決策失誤投資項(xiàng)目審計(jì)清算力度，由紀(jì)檢審計(jì)監(jiān)察部牽頭，相關(guān)部室參加并邀請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)介入，在2016年12月31日前完成。在審計(jì)清算基礎(chǔ)上，分清責(zé)任，堅(jiān)決實(shí)行問責(zé)追究。三是由集團(tuán)法律事務(wù)室負(fù)責(zé)，加強(qiáng)法律訴訟，最大限度挽回經(jīng)濟(jì)損失。四是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，修訂完善了《湖南省煤業(yè)集團(tuán)有限公司“三重一大”集體決策實(shí)施辦法》，今后必須嚴(yán)格堅(jiān)持這一制度。
15、針對(duì)“重要人事任免集團(tuán)研究不夠，存在個(gè)人說了算的現(xiàn)象”問題
整改情況：堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格選人用人政策和程序。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)決防止用人上的隨意性，防止用人失察，提高選人用人公信度，修訂完善了《中共湖南省煤業(yè)集團(tuán)有限公司委員會(huì)貫徹執(zhí)行民主集中制決策實(shí)施辦法》、《集團(tuán)公司所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》，并將長(zhǎng)期加以堅(jiān)持。
(四)“內(nèi)部管理不規(guī)范、涉嫌腐敗頻發(fā)多發(fā)”整改情況（共8個(gè)問題）
16、針對(duì)“招投標(biāo)不規(guī)范、存在不按規(guī)定招投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包”問題
整改情況：堅(jiān)持依法依規(guī)，切實(shí)規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理。一是由集團(tuán)公司紀(jì)委牽頭、相關(guān)部門參加，對(duì)在工程建設(shè)、物資采購(gòu)中不按規(guī)定招投標(biāo)的項(xiàng)目集中進(jìn)行一次檢查，對(duì)查出的違法違紀(jì)問題進(jìn)行立案調(diào)查，嚴(yán)肅處理。二是由工程部牽頭、相關(guān)部門參加，嚴(yán)格檢查《集團(tuán)公司項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》、《集團(tuán)公司工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法》執(zhí)行情況，對(duì)違反規(guī)定的，嚴(yán)肅問責(zé)。三是建立健全和修訂完善相關(guān)制度，扎緊制度籠子，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
17、針對(duì)“部分投資行為不規(guī)范，涉嫌利益輸送”問題
整改情況：嚴(yán)格決策程序，進(jìn)一步規(guī)范投資行為。一是進(jìn)一步完善現(xiàn)有投資管理制度，堅(jiān)持“三不投”原則。即不賺錢的項(xiàng)目不投；有錢賺投不起的項(xiàng)目不投；沒有專業(yè)團(tuán)隊(duì)操作的項(xiàng)目不投。二是責(zé)成相關(guān)單位立即組織自查自糾，同時(shí)嚴(yán)格問責(zé)。三是進(jìn)一步嚴(yán)格投資項(xiàng)目審批程序。四是加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)控制。五是實(shí)行項(xiàng)目投資后評(píng)估，建立完善項(xiàng)目投資后評(píng)估體系，杜絕投資行為不規(guī)范等類似問題再次發(fā)生。
18、針對(duì)“部分工程項(xiàng)目嚴(yán)重超概算，有的超出上億元”問題
整改情況：規(guī)范工程管理，防止項(xiàng)目建設(shè)工程超概算。一是責(zé)成相關(guān)單位立即按照項(xiàng)目決算結(jié)果進(jìn)行資產(chǎn)管理，對(duì)項(xiàng)目嚴(yán)重超概算的情況查清原因，分清責(zé)任并將整改情況和情況說明報(bào)集團(tuán)公司。二由紀(jì)檢審計(jì)監(jiān)察部牽頭，相關(guān)部門參加，對(duì)項(xiàng)目投資嚴(yán)重超概算問題進(jìn)行審計(jì)核查，對(duì)涉及違規(guī)違紀(jì)問題，必須嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人。三是修訂完善相關(guān)制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行的考核，嚴(yán)控項(xiàng)目工程建設(shè)投資概算。2016年9月底完成。
19、針對(duì)“反映利用職務(wù)之便索拿卡要、貪污受賄”問題
整改情況：落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)肅查處“索拿卡要”違法違紀(jì)行為。一是開展自查自糾，加強(qiáng)反腐倡廉教育，切實(shí)清除“索拿卡要”現(xiàn)象。二是制定《集團(tuán)公司關(guān)于開展“索拿卡要”專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》，組織開展“索拿卡要”專項(xiàng)整治活動(dòng)。三是開展警示教育，嚴(yán)肅查處“索拿卡要”違法違紀(jì)案件。
20、針對(duì)“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)插手工程項(xiàng)目建設(shè)、物資設(shè)備采購(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，涉嫌以權(quán)謀私”問題
整改情況：整章建制、嚴(yán)禁違規(guī)插手工程建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一是由紀(jì)委牽頭，組織力量對(duì)工程建設(shè)、物資設(shè)備采購(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的突出問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。今年6月到7月，集團(tuán)公司黨委組織專門力量，由黨委工作部牽頭、紀(jì)檢審計(jì)監(jiān)察部、工程管理部參加，對(duì)楚湘公司棚改工程建設(shè)違規(guī)招投標(biāo)等問題，進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)并給企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失問題，已以集團(tuán)公司黨委名義向省國(guó)資委進(jìn)行了匯報(bào)。目前這個(gè)問題正在處理中。二是整章建制，集團(tuán)公司工程管理部、物資供應(yīng)分公司、財(cái)務(wù)部、紀(jì)檢審計(jì)監(jiān)察部等相關(guān)部門正在起草修訂完善相關(guān)制度，2016年9月底完成。三是嚴(yán)肅查處“違規(guī)插手工程建設(shè)、物資采購(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”等違法違紀(jì)案件，發(fā)揮紀(jì)委查辦案件的震懾作用。
21、針對(duì)“興源礦業(yè)公司周家坳西北采區(qū)承包項(xiàng)目會(huì)計(jì)資料丟失，存在故意隱匿或銷毀的嫌疑”問題
整改情況：嚴(yán)肅問責(zé)，推進(jìn)和規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理。興源礦業(yè)公司周家坳西北采區(qū)承包項(xiàng)目會(huì)計(jì)資料丟失，是嚴(yán)重的瀆職行為，必須查清事實(shí)、嚴(yán)肅追責(zé)。一是責(zé)成白沙實(shí)業(yè)公司對(duì)楚湘公司會(huì)計(jì)資料丟失問題進(jìn)行組織調(diào)查和嚴(yán)格問責(zé)， 6月29日，楚湘公司對(duì)主管會(huì)計(jì)熊吉會(huì)予以解聘，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話，目前，整改情況和處理結(jié)果已報(bào)集團(tuán)公司。二是全集團(tuán)開展一次會(huì)計(jì)檔案管理專項(xiàng)檢查，8月份完成。三是建章立制，建立健全會(huì)計(jì)資料保全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，8月15日前完成。
22、針對(duì)“一些二級(jí)單位不同程度地存在虛開發(fā)票，虛構(gòu)合同套取資金的現(xiàn)象”問題
整改情況：開展專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查，嚴(yán)格問責(zé)查處。一是責(zé)成財(cái)務(wù)部、紀(jì)檢審計(jì)監(jiān)察部立即組織調(diào)查，嚴(yán)厲查處虛開發(fā)票，虛構(gòu)合同套取資金的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和法紀(jì)責(zé)任。二是強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，舉一反三在全集團(tuán)開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查。三是對(duì)于查實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)問題，對(duì)公款用于個(gè)人消費(fèi)或非法侵占資金的個(gè)案移交紀(jì)委依紀(jì)依規(guī)處理。三是完善內(nèi)控制度，已制定相關(guān)規(guī)定。
23、針對(duì)“財(cái)務(wù)制度不規(guī)范，存在較大漏洞。個(gè)別單位建筑安裝工程和設(shè)備采購(gòu)未簽訂合同，一些單位無發(fā)票、假發(fā)票、白條報(bào)銷支出且數(shù)額巨大”問題
整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，杜絕財(cái)務(wù)管理漏洞。一是立即組織進(jìn)行財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查，對(duì)存在的違法違紀(jì)問題進(jìn)行嚴(yán)厲查處，嚴(yán)格問責(zé)，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。二是對(duì)涉及腐敗問題的線索移交司法機(jī)關(guān)處理。三是嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度，修訂完善相關(guān)制度，防止類似問題再次發(fā)生。
(五)“選人用人工作不規(guī)范、干部管理存在薄弱環(huán)節(jié)”整改情況（共12個(gè)問題）。
24、針對(duì)“近親繁殖、任人唯親、任人唯利”問題
整改情況：堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“五湖四海”，防止任人唯親，提高選人用人公信度。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，嚴(yán)格執(zhí)行任前公示制度。紀(jì)檢審計(jì)監(jiān)察部牽頭、黨委干部部組織專項(xiàng)調(diào)查組對(duì)某礦業(yè)公司主要負(fù)責(zé)人提拔親屬擔(dān)任本公司副總進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)該公司主要負(fù)責(zé)人作出黨內(nèi)嚴(yán)重警告處理，對(duì)提拔的副總重新進(jìn)行考察選任。
25、針對(duì)“存在用人失察現(xiàn)象”問題
整改情況：嚴(yán)格干部考察，防止用人失察。啟動(dòng)用人失察問責(zé)機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行選人用人政策法規(guī)和程序，規(guī)范完善集團(tuán)公司選人用人程序和辦法，修訂完善《集團(tuán)公司所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》，從制度上防止用人失察。
26、針對(duì)“集團(tuán)進(jìn)人方式不透明，存在大量未經(jīng)過集體研究一把手簽字進(jìn)入的現(xiàn)象”問題
整改情況：堅(jiān)持公平、公開、公正原則，嚴(yán)把新進(jìn)員工入口關(guān)。加強(qiáng)各級(jí)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的民主集中制教育，堅(jiān)持集體決策制度，制定了《集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)進(jìn)入管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范集團(tuán)公司員工調(diào)入調(diào)出程序，從制度上防止一把手簽字說了算。人力資源部、勞資社保部必須嚴(yán)格按照程序辦理員工入職，并加強(qiáng)對(duì)下屬單位的檢查監(jiān)督，嚴(yán)格問責(zé)。
27、針對(duì)“存在臨時(shí)動(dòng)議干部現(xiàn)象”問題
整改情況：嚴(yán)格干部選拔任用程序，防止臨時(shí)動(dòng)議。一是要從制度上杜絕臨時(shí)動(dòng)議。建立完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間、主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)之間的醞釀溝通機(jī)制，不允許臨時(shí)動(dòng)議干部。二是嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，不允許在實(shí)際工作中打折扣、搞變通。
28、針對(duì)“2013年以來，集團(tuán)公司提拔重用的干部，大部分未經(jīng)過會(huì)議推薦，且曲解考察過程，通過定向考察予以提拔重用”問題
整改情況：堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)對(duì)基層單位干部考察的公示和監(jiān)督。嚴(yán)格依照政策法規(guī)和程序提拔使用干部，完善集團(tuán)公司干部選拔任用的民主推薦程序，堅(jiān)持群眾公認(rèn)和組織意圖相結(jié)合，完善集團(tuán)公司選人用人程序和辦法，特別是要加強(qiáng)對(duì)基層單位干部考察的公示和監(jiān)督。
29、針對(duì)“集團(tuán)黨委會(huì)研究干部討論不充分或根本不討論就直接表決，且實(shí)行實(shí)名票決制，不符合規(guī)定”問題
整改情況：堅(jiān)持“三重一大”制度，確保重要干部人事任免集體決策。一是修訂完善了《集團(tuán)公司黨委貫徹民主集中制集體決策實(shí)施辦法》、《集團(tuán)公司黨委落實(shí)“三重一大”集體決策制度實(shí)施意見》。二是規(guī)范完善了集團(tuán)公司選人用人程序和辦法。三是加大問責(zé)力度。
30、針對(duì)“個(gè)別二級(jí)單位，簡(jiǎn)單采用公開選拔和競(jìng)聘上崗方式確定中層管理人員擬任對(duì)象，沒有經(jīng)過考察和黨委會(huì)研究程序”問題
整改情況：嚴(yán)格黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔程序，強(qiáng)化選人用人工作檢查監(jiān)督。集團(tuán)公司黨委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選人用人工作的監(jiān)督檢查，督促二級(jí)單位認(rèn)真執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格依照政策法規(guī)和程序提拔使用干部。對(duì)違反規(guī)定選拔使用干部的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
31、針對(duì)“個(gè)別二級(jí)單位存在突擊提拔干部的現(xiàn)象”問題
整改情況：嚴(yán)禁突擊提拔干部，強(qiáng)化問責(zé)力度。對(duì)某礦業(yè)公司總經(jīng)理在調(diào)離前夕，突擊提拔、調(diào)整10多名管理人員，查明情況屬實(shí)。集團(tuán)公司黨委立即組織了調(diào)查，并對(duì)該公司總經(jīng)理、黨委書記分別給予了黨紀(jì)處分，責(zé)成該公司黨委撤銷這次突擊提拔干部的決定，同時(shí)在全集團(tuán)進(jìn)行了通報(bào)。下一步，集團(tuán)公司黨委將加強(qiáng)二級(jí)單位選人用人工作的監(jiān)督檢查，要求各級(jí)黨委必須履行好主體責(zé)任，堅(jiān)決杜絕突擊提拔干部的現(xiàn)象發(fā)生。
32、針對(duì)“干部日常監(jiān)督制度體系不夠完善，落實(shí)不到位”問題
整改情況：健全完善干部日常監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督管理。強(qiáng)化重大事項(xiàng)報(bào)告及問責(zé)工作并完善相關(guān)考核辦法。同時(shí)每年對(duì)二級(jí)單位黨委進(jìn)行一次政治巡視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督管理。
33、針對(duì)“存在集團(tuán)內(nèi)管理干部承包經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，將管理干部身份等同于社會(huì)人員”問題
整改情況：認(rèn)真抓好清理工作，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為。集團(tuán)公司制定下發(fā)《關(guān)于禁止集團(tuán)（股份）公司內(nèi)部管理干部承包經(jīng)營(yíng)的規(guī)定》；同時(shí)，立即組織對(duì)集團(tuán)公司內(nèi)部管理人員承包經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行清理并作出處理，今年8月底完成。
34、針對(duì)“干部檔案管理存在漏洞，材料缺失較嚴(yán)重，歸檔資料不及時(shí)”問題
整改情況：認(rèn)真開展干部人事檔案專項(xiàng)審核“回頭看”，切實(shí)規(guī)范干部人事檔案管理。制定《集團(tuán)公司員工檔案管理辦法》，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范干部人事檔案管理。同時(shí)，按照省委巡視組的要求，加強(qiáng)對(duì)所屬單位組織人事干部的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，進(jìn)行干部人事檔案專項(xiàng)審核“回頭看”。按照干部管理權(quán)限，已對(duì)215名在職中層以上干部檔案進(jìn)行了清理，共收集材料427份，整理入檔368份，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范了干部檔案管理。
35、針對(duì)“集團(tuán)公司存在檔案涂改現(xiàn)象，少數(shù)干部出生年月有明顯涂改痕跡”問題
整改情況：嚴(yán)格干部人事檔案工作紀(jì)律，提高干部工作的嚴(yán)肅性。根據(jù)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作要求，安排專門力量對(duì)集團(tuán)公司中層以上干部的檔案進(jìn)行了專項(xiàng)審核，全面調(diào)查核實(shí)檔案造假行為，發(fā)現(xiàn)涂改出生日期的有5人。按照正本清源的要求，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話，同時(shí)對(duì)真實(shí)年齡進(jìn)行了重新認(rèn)定。另對(duì)18人的檔案進(jìn)行了糾正。
(六)“作風(fēng)建設(shè)不夠深入、四風(fēng)問題仍然存在”整改情況（共5個(gè)問題）。
36、針對(duì)“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀有偏差，存在搞形象工程、政績(jī)工程現(xiàn)象”問題
整改情況：堅(jiān)持群眾路線，樹立正確的政績(jī)觀，建立完善集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員工作和政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，從制度上防止政績(jī)、形象工程。一是堅(jiān)決落實(shí)“三重一大”集體決策制度，科學(xué)決策、民主決策。二是嚴(yán)格規(guī)范工程立項(xiàng)管理，深入調(diào)研，科學(xué)研判，堅(jiān)決防止盲目鋪攤子上項(xiàng)目的行為。三是強(qiáng)化責(zé)任追究，修訂完善了《湖南省煤業(yè)集團(tuán)有限公司投資管理制度》。
37、針對(duì)“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部脫離基層群眾，存在形式主義、官僚主義現(xiàn)象，出臺(tái)政策，執(zhí)行制度不尊重基層意見”問題
整改情況：認(rèn)真搞好調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾。一是改進(jìn)工作作風(fēng)，建立健全集團(tuán)公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)工作聯(lián)系點(diǎn)制度，聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和部門要經(jīng)常深入基層，切實(shí)幫助聯(lián)系點(diǎn)職工解決實(shí)際困難。二是加強(qiáng)和改進(jìn)基層調(diào)研工作，印發(fā)了《湖南省煤業(yè)集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的通知》，從制度上克服形式主義、官僚主義。
38、針對(duì)“一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)漂浮、工作不扎實(shí)，高高在上，對(duì)職工群眾困難漠不關(guān)心”問題
整改情況：鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”教育成果，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)化工作督辦和考核。二是從建立健全長(zhǎng)效機(jī)制入手，修訂完善《關(guān)于對(duì)違反集團(tuán)公司紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)規(guī)定和侵害職工群眾利益行為進(jìn)行問責(zé)的暫行規(guī)定》，從制度上解決干部作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)的問題。
39、針對(duì)“一些領(lǐng)導(dǎo)干部講排場(chǎng)、圖享受、經(jīng)常出入高檔場(chǎng)所、打牌賭博、奢侈浪費(fèi)”問題
整改情況：開展艱苦奮斗和“廉潔湘煤”教育，防止“四風(fēng)”反彈。一是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，大力開展“廉潔湘煤”和艱苦奮斗教育。二是切實(shí)加強(qiáng)全面費(fèi)用管理，修訂完善《湖南省煤業(yè)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理實(shí)施辦法》、《集團(tuán)（股份）公司直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出實(shí)施指導(dǎo)意見》。三是切實(shí)加大問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。凡是違反中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和集團(tuán)公司“五嚴(yán)禁、九不準(zhǔn)”規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
40、針對(duì)“一些領(lǐng)導(dǎo)干部超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇、大肆公款消費(fèi)、利用婚喪嫁娶斂財(cái)”問題
整改情況：拓寬監(jiān)督渠道，嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)。切實(shí)規(guī)范公務(wù)接待，修訂完善《湖南省煤業(yè)集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)招待管理辦法》。今年8月對(duì)所屬各單位進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查出來的問題進(jìn)行梳理并按照要求在9月30日前全部整改到位。嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)案件，絕不姑息。
三、全力抓好巡視組移交信訪舉報(bào)問題的調(diào)查核實(shí)
2016年5月11日，省委巡視第九組向我集團(tuán)公司移交了編號(hào)為1—37的信訪舉報(bào)件37件，對(duì)其中14件要求我集團(tuán)公司依法依紀(jì)依規(guī)予以認(rèn)真處理，向巡視組匯報(bào)。6月下旬，又向我集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)移交了建議進(jìn)一步了解關(guān)注的問題線索6個(gè)（其中4個(gè)包括在14個(gè)信訪舉報(bào)件中）?？偣惨平恍旁L件和問題線索20個(gè)，涉案16個(gè)，涉及中層以上（處級(jí)）干部18人。為盡快完成巡視組移交信訪件辦理工作任務(wù)，集團(tuán)公司董事長(zhǎng)廖建湘、黨委書記羅瑞鋒親自督辦信訪案件核查工作，成立了4個(gè)專項(xiàng)調(diào)查工作組，抽調(diào)專人、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、制訂方案，全力以赴開展調(diào)查核實(shí)工作。調(diào)查組在完成信訪舉報(bào)案件的調(diào)查后，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對(duì)涉案人員提出了處理建議意見，并提交集團(tuán)公司紀(jì)委研究，并于2016年8月4日經(jīng)集團(tuán)黨委會(huì)研究，作出了處理決定。其中：集團(tuán)紀(jì)委新立案調(diào)查問題4個(gè)，給予1人留黨察看處分，2 人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，1人黨內(nèi)警告處分；已辦結(jié)老案件4個(gè)，已對(duì)1人作出了行政記大過、賠償總經(jīng)濟(jì)損失額10%，1人作出了留黨察看處分并撤銷行政職務(wù)；1人作出了黨內(nèi)警告處分并調(diào)離原單位，1 人由婁底市紀(jì)委給予開除黨籍處分并自動(dòng)離職；落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，給予誡勉談話4人；落實(shí)省委“一意見一辦法”，進(jìn)行提醒談話2人；需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的問題2個(gè)；集團(tuán)紀(jì)委立案進(jìn)一步查處問題1個(gè)；暫存待辦問題1個(gè)。
四、全力抓好整改成果的鞏固深化
在目前整改取得階段性成效的基礎(chǔ)上，我們將堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，把整改責(zé)任進(jìn)一步敲實(shí)，全面鞏固和深化整改成果，全面加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)和反腐倡廉工作，確保整改任務(wù)全面完成，確保集團(tuán)公司健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，將充分運(yùn)用省委巡視整改成果，健全和完善規(guī)章制度，在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、“三重一大”、黨風(fēng)廉政建設(shè)、選人用人、基層黨組織建設(shè)等方面，精準(zhǔn)發(fā)力，使全體黨員干部把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”固化為自覺的行為規(guī)則，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。對(duì)已完成的整改任務(wù)，通過“回頭看”等方式，檢驗(yàn)其成效，防止問題反彈，鞏固和提升整改成果。對(duì)尚未完成的巡視整改任務(wù)，督促有關(guān)部門、單位和責(zé)任人加快進(jìn)度，盡快整改到位。對(duì)需要長(zhǎng)期整改完善的事項(xiàng)，健全制度和規(guī)矩，持續(xù)進(jìn)行整改。
省委巡視工作開展以來，湘煤集團(tuán)雖然在整改落實(shí)上做了一些工作，但我們深知，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)，作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作永遠(yuǎn)在路上。我們將以這次巡視和整改工作為新的起點(diǎn)，以刮骨療毒、壯士斷腕的決心和勇氣，把巡視整改激發(fā)的正能量轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，為把集團(tuán)公司建設(shè)成以煤為本、有限多元，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與資本經(jīng)營(yíng)并舉的大型投資控股集團(tuán)而努力。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系電話：0731-85983808（黨委工作部）
0731-85983856（紀(jì)檢監(jiān)察部）
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中共湖南省煤業(yè)集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2016年8月5日
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