湖南煤業(yè)股份有限公司

　　　　　　　　　　　　　　　2021年8月30日

湖南煤業(yè)股份有限公司生產(chǎn)技術(shù)管理制度

第一章  總則

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理，促進(jìn)煤礦生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合公司實(shí)際制定本制度。

　　第二條 生產(chǎn)技術(shù)管理是煤礦企業(yè)管理的重要組成部分，各礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、原煤公司、煤礦都必須根據(jù)自身特點(diǎn)，細(xì)化生產(chǎn)技術(shù)管理要求，組織制定煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把生產(chǎn)技術(shù)管理工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健立健全生產(chǎn)技術(shù)管理體系。

　　第三條 湖南煤業(yè)股份有限公司（以下稱“股份公司”）具體負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)所有原煤公司的生產(chǎn)技術(shù)管理。

　　股份公司煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理實(shí)行：股份公司—礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局—原煤公司—煤礦的監(jiān)督、管理體制。

　　第四條 礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、原煤公司、煤礦都必須對(duì)生產(chǎn)技術(shù)業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化管理，強(qiáng)化監(jiān)督，強(qiáng)化培訓(xùn)；必須明確各業(yè)務(wù)部門的生產(chǎn)技術(shù)工作職責(zé)范圍和技術(shù)人員、管理人員的職責(zé)權(quán)限，并嚴(yán)格檢查考核；各煤礦必須配備采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)、防治水專業(yè)技術(shù)人員，突出礦井還必須配備防突及瓦斯抽采技術(shù)人員。

第二章  工程設(shè)計(jì)與技術(shù)規(guī)程審批管理

　　第五條 工程設(shè)計(jì)管理

　?。ㄒ唬┑V井初步設(shè)計(jì)及安全專篇與施工圖設(shè)計(jì)、礦井改擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)與安全專篇、礦井技術(shù)改造工程設(shè)計(jì)與安全專篇、“三下”采煤方案設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)、礦井開拓延深工程方案設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)、采區(qū)方案設(shè)計(jì)及初步設(shè)計(jì)由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)。

　　采區(qū)施工設(shè)計(jì)以及其它單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)可由原煤公司總工程師組織完成。

　?。ǘ┑V井改（擴(kuò)）建、技術(shù)改造、開拓延深、采區(qū)、工作面設(shè)計(jì)必須在原有勘探部門提交的礦井資源儲(chǔ)量報(bào)告基礎(chǔ)上，根據(jù)礦井儲(chǔ)量核實(shí)（或儲(chǔ)量檢測(cè)）報(bào)告及礦井實(shí)踐和補(bǔ)勘的地質(zhì)資料，按工程的不同要求，編制生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告或說(shuō)明書。按審批程序?qū)徟螅峤辉O(shè)計(jì)部門，設(shè)計(jì)部門必須嚴(yán)格按照提供的資料組織設(shè)計(jì)。

　?。ㄈ┬戮ㄔO(shè)、礦井改（擴(kuò)）建必須先委托有資質(zhì)的單位編制預(yù)可行性研究報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱預(yù)可研報(bào)告）與可行性研究報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱可研報(bào)告），可研報(bào)告須報(bào)股份公司審查，經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后才可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)與安全專篇設(shè)計(jì)。

　?。ㄋ模┑V井技術(shù)改造必須在核定生產(chǎn)能力和礦井發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上進(jìn)行。重大項(xiàng)目（500萬(wàn)以上）應(yīng)報(bào)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，經(jīng)股份公司批準(zhǔn)后，才能進(jìn)行初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)。

　?。ㄎ澹┑V井開拓延深工程由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局總工程師組織有關(guān)單位、部門研究提出延深設(shè)計(jì)的主要原則，設(shè)計(jì)單位根據(jù)延深設(shè)計(jì)的主要原則編制設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)。

　?。┕こ淘O(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)措施的審批按照《湖南煤業(yè)股份有限公司煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)審批制度》的規(guī)定執(zhí)行。

第六條 工程施工與竣工驗(yàn)收管理

　?。ㄒ唬┬戮ㄔO(shè)、礦井改擴(kuò)建、重大（500萬(wàn)元及以上）技術(shù)改造項(xiàng)目由股份公司或委托礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)施工監(jiān)督管理。單位工程完工后，由股份公司或委托礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局組織有關(guān)單位共同驗(yàn)收，工程驗(yàn)收合格后簽署交工驗(yàn)收證書和竣工圖紙。工程全部竣工后，由股份公司組織有關(guān)單位共同驗(yàn)收，驗(yàn)收合格要提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、簽署交工驗(yàn)收證書。并及時(shí)申請(qǐng)煤礦安全監(jiān)察部門對(duì)礦井安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。

　　（二）水平延深工程、500萬(wàn)元以下的技術(shù)改造項(xiàng)目、采區(qū)施工由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督，工程竣工后由股份公司或委托礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局組織有關(guān)單位共同驗(yàn)收，簽署交工驗(yàn)收證書和竣工圖紙，提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第三章  回采管理

第七條 必須堅(jiān)持采用正規(guī)的采煤方法。突出煤層嚴(yán)禁采用水力采煤法、倒臺(tái)階采煤法或者其他非正規(guī)采煤法。

第八條 采區(qū)投產(chǎn)前，由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局組織進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格不得投產(chǎn)；回采工作面投產(chǎn)前，由原煤公司組織進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格不得投產(chǎn)。

　　第九條 各采煤工作面必須制定回采作業(yè)規(guī)程，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須符合《煤礦安全規(guī)程》和作業(yè)規(guī)程的要求，做到通風(fēng)、行人、運(yùn)輸、排水、防塵、供電、通訊、監(jiān)控等系統(tǒng)完善、暢通。

　　第十條 回采工作面遇頂?shù)装逅绍浕蛘咂扑?、過(guò)斷層、過(guò)老空、過(guò)煤柱或者冒頂區(qū)，以及托偽頂開采和回采工作面初次放頂及收尾等，必須有經(jīng)煤礦總工程師批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施，煤礦分管生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)應(yīng)組織安全、生產(chǎn)技術(shù)部門的人員和煤礦相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)指揮，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施，直至過(guò)程結(jié)束為止。

　　第十一條 回采工作面支護(hù)必須采用液壓支架或單體液壓支柱。使用單體支護(hù)的采面必須滿足如下要求：

　?。ㄒ唬└鞴ぷ髅姹仨毚嬗幸欢〝?shù)量的支柱。嚴(yán)禁使用失效的單體液壓支柱。所有單體支柱在采煤工作面回采結(jié)束或者使用時(shí)間超過(guò)8個(gè)月后，必須定期進(jìn)行檢修。檢修好的支柱，還必須逐根進(jìn)行壓力試驗(yàn)，合格后方可使用。

　?。ǘ┮簤褐е某鯎瘟Ρ仨氝_(dá)到《煤礦安全規(guī)程》及作業(yè)規(guī)程的要求。對(duì)于軟巖條件下初撐力確實(shí)達(dá)不到要求的，在制定措施、滿足安全的條件下，必須經(jīng)礦總工程師審批。

　?。ㄈ┑装逅绍浌ぷ髅妫е仨毤友b柱鞋。

　　（四）采煤工作面必須及時(shí)支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。所有支架必須架設(shè)牢固，并有防倒措施。采高在1.8m以上或傾角大于25度的工作面，支柱要采取連鎖技術(shù)措施。

　?。ㄎ澹┡诓晒ぷ髅鎽?yīng)推廣應(yīng)用毫秒爆破技術(shù)，并有防止炮崩損壞支柱活柱的措施。

　?。┗夭晒ぷ髅鎽?yīng)建立設(shè)備維護(hù)檢修制度，責(zé)任到人。

　　（七）回采工作面必須保證有兩個(gè)安全出口，上下出口必須加強(qiáng)支護(hù)，兩巷必須按作業(yè)規(guī)程規(guī)定搞好超前支護(hù)。

　?。ò耍┗夭晒ぷ髅姹仨殞?shí)行掛線采煤，煤層傾角大于25度的工作面，要有防止煤壁片幫和防止老塘竄矸的安全措施及相應(yīng)的護(hù)底、護(hù)頂安全措施。

第四章  開拓掘進(jìn)管理

第十二條 礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局至少每半年、原煤公司至少每季組織召開抽掘采平衡會(huì)。各原煤公司總工程師負(fù)責(zé)組織編制礦井水平和采區(qū)開拓準(zhǔn)備計(jì)劃，中、長(zhǎng)期規(guī)劃和年度采、掘接替計(jì)劃，報(bào)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局審查批準(zhǔn)。礦井的水平、采區(qū)接替由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局局長(zhǎng)、總工程師安排落實(shí)，原煤公司總經(jīng)理、總工程師組織實(shí)施；工作面接替由原煤公司總經(jīng)理、總工程師安排落實(shí)，礦長(zhǎng)、礦總工程師組織實(shí)施。

第十三條 水平、采區(qū)、工作面必須實(shí)現(xiàn)正常接替。礦井水平接替，在上一水平產(chǎn)量遞減半年前，新水平設(shè)計(jì)的第一個(gè)工作面必須具備投產(chǎn)條件。新采區(qū)接替，在老采區(qū)產(chǎn)量遞減三個(gè)月前，新采區(qū)設(shè)計(jì)的第一個(gè)工作面必須具備投產(chǎn)條件。新工作面接替，在老工作面結(jié)束前一個(gè)月，新工作面必須具備竣工投產(chǎn)條件。高瓦斯及突出礦井，還應(yīng)考慮有足夠的瓦斯預(yù)抽時(shí)間和其它防突措施施工時(shí)間，做到“抽、掘、采平衡”。

第十四條 所有掘進(jìn)巷道都必須有正規(guī)的設(shè)計(jì)、施工圖紙和作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施。

第十五條 掘進(jìn)巷道應(yīng)采用科學(xué)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝。

（一）積極應(yīng)用光爆錨（網(wǎng)）噴技術(shù)，錨桿支護(hù)巷道要進(jìn)行錨桿拉力檢測(cè)。努力實(shí)現(xiàn)巖巷支護(hù)錨（網(wǎng)）噴化，煤巷、半煤巷支護(hù)金屬化。有條件的煤巷、半煤巷推廣錨（網(wǎng)）噴支護(hù)，軟巖巷道要探索錨網(wǎng)錨索鋼帶等聯(lián)合支護(hù)方式。

（二）優(yōu)化設(shè)計(jì)，優(yōu)化勞動(dòng)組合，改進(jìn)掘進(jìn)工藝，改善掘進(jìn)施工環(huán)境，組織快速掘進(jìn),實(shí)行正規(guī)循環(huán)作業(yè)，提高單進(jìn)水平和工效。

（三）提高掘進(jìn)機(jī)械化作業(yè)水平，積極創(chuàng)造條件推廣機(jī)械化掘進(jìn)及鑿巖臺(tái)車、機(jī)械裝矸。

（四）架棚巷道必須采用前探梁支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。

（五）巷道掘進(jìn)必須按中腰線施工。中腰線必須按規(guī)定延伸，中腰線距作業(yè)點(diǎn)的距離必須符合《煤礦測(cè)量規(guī)程》規(guī)定。

（六）所有施工開拓、準(zhǔn)備巷道都必須注明月度起始點(diǎn)標(biāo)示，標(biāo)示內(nèi)容：本年度已施工工程量、上月度工程量、上月度工程質(zhì)量、驗(yàn)收人姓名。

第十六條 煤礦必須建立健全井巷工程質(zhì)量檢查和工程竣工驗(yàn)收制度，驗(yàn)收不合格的工程，不得移交使用。

第十七條 巷道貫通必須制定施工安全技術(shù)措施，防止透水、有害氣體超限、通風(fēng)系統(tǒng)混亂、放炮著火、崩壞設(shè)備、貫通傷人、冒頂?shù)?。大型貫通工程施工安全技術(shù)措施經(jīng)原煤公司總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十八條 巷道過(guò)斷層、過(guò)老空區(qū)、過(guò)破碎帶、石門揭煤和巷道貫通等，煤礦生產(chǎn)副礦長(zhǎng)或總工程師應(yīng)組織安全、生產(chǎn)技術(shù)部門相關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)指揮。

第五章  機(jī)電運(yùn)輸管理

第十九條 建立健全機(jī)電運(yùn)輸管理制度，做到檢查有要求、運(yùn)行有制度、安裝有標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)有規(guī)范、管理有辦法。

第二十條 新安裝和改造的2米及以上絞車，必須經(jīng)安全生產(chǎn)管理局驗(yàn)收后，方可投入運(yùn)行。2米以下提升絞車必須經(jīng)原煤公司驗(yàn)收后，方可投入運(yùn)行。煤礦必須制定主、副井（含暗主、副井）提升絞車、提升裝置、提升系統(tǒng)各類保護(hù)裝置的檢查維護(hù)制度，司機(jī)及包機(jī)人員按各自的職責(zé)進(jìn)行巡回檢查。每次檢查應(yīng)有記錄可查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須立即處理，檢查和處理結(jié)果要有記錄并存檔。

第二十一條 礦井各水平的排水能力必須符合《煤礦安全規(guī)程》第三百一十一條的要求。

第二十二條 原煤公司機(jī)電管理部門每季組織一次排水系統(tǒng)全面檢查，每年一季度由安全生產(chǎn)管理局局長(zhǎng)和原煤公司總經(jīng)理組織進(jìn)行一次排水、供電、防治水全面檢查。煤礦每年雨季前必須對(duì)水倉(cāng)、沉淀池、水溝進(jìn)行一次清理，水倉(cāng)的有效容量必須符合《煤礦安全規(guī)程》的要求。每年一季度煤礦必須對(duì)供排系統(tǒng)進(jìn)行一次全負(fù)荷運(yùn)行實(shí)驗(yàn)，并提交總結(jié)報(bào)告，報(bào)安全生產(chǎn)管理局備案，對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)立即整改。

第二十三條 每一礦井必須有雙回路供電電源，每一回路能擔(dān)負(fù)整個(gè)礦井的全部負(fù)荷。礦井的兩回路電源線路上都不得分接任何負(fù)荷。

正常情況下，礦井電源采用分列運(yùn)行方式，一回路運(yùn)行時(shí)另一回路必須帶電備用，以保證供電的連續(xù)性。

10kV及其以下的礦井架空電源線路不得共桿架設(shè)。礦井電源線路上嚴(yán)禁裝設(shè)負(fù)荷定量器。

每年一季度，原煤公司組織一次礦區(qū)高壓供電系統(tǒng)的全面檢查。原煤公司每年必須按規(guī)定對(duì)高壓供電系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施及保護(hù)裝置進(jìn)行電氣試驗(yàn)，達(dá)不到要求的要及時(shí)整改，試驗(yàn)報(bào)告要送安全生產(chǎn)管理局備案。

第二十四條 井下用電的安全管理

（一）井下供電系統(tǒng)必須有合格的供電系統(tǒng)設(shè)計(jì)及保護(hù)整定校驗(yàn)計(jì)算。保護(hù)裝置必須符合《煤礦安全規(guī)程》第四百五十六條的規(guī)定要求；

（二）高、低壓開關(guān)的各項(xiàng)安全保護(hù)和保護(hù)接地裝置必須齊全，動(dòng)作靈敏，性能可靠。各礦井每季要進(jìn)行一次井下供電系統(tǒng)整定計(jì)算，每年對(duì)井下供電保護(hù)裝置進(jìn)行一次試驗(yàn)；

（三）防爆電氣設(shè)備入井前，應(yīng)檢查三證：“防爆合格證”、“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”，檢查安全性能，合格后方準(zhǔn)下井；

（四）防爆電氣設(shè)備的防爆性能要定期進(jìn)行檢查，要求防爆面清潔光滑無(wú)銹，螺絲齊全緊固，未接線的電纜喇叭口有合格的擋板，電纜嚴(yán)禁有“雞爪子、羊尾巴、明接頭”，井下防爆電氣設(shè)備嚴(yán)禁失爆；

（五）電氣設(shè)備不得超過(guò)額定值運(yùn)行；

（六）井下變電硐室應(yīng)用不燃性材料支護(hù)，硐室必須裝設(shè)向外開的防火鐵門；

（七）井下電纜必須選用取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的阻燃銅芯電纜，電纜主線芯的截面應(yīng)滿足供電線路負(fù)荷的要求，電纜的懸掛必須符合《煤礦安全規(guī)程》第四百六十五條規(guī)定要求；

（八）井下不得帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備、電纜和電線。井下須要操作高壓的地方必須配有高壓絕緣用具；

（九）井下低壓饋電線上，必須裝設(shè)檢漏保護(hù)裝置或有選擇性的漏電保護(hù)裝置，每天進(jìn)行一次跳閘試驗(yàn)，每月進(jìn)行一次遠(yuǎn)方試驗(yàn)，試驗(yàn)記錄要由礦井主管機(jī)電的副礦長(zhǎng)簽字；

（十）下井高壓電纜要求每年定期進(jìn)行一次高壓耐壓電氣試驗(yàn)，試驗(yàn)電壓按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；并要有試驗(yàn)記錄，達(dá)不到要求的必須立即進(jìn)行更換。

（十一）原煤公司每季組織一次對(duì)礦井安全供電的檢查，安全生產(chǎn)管理局每半年組織一次檢查。

第六章  “一通三防”管理

第二十五條 煤礦“一通三防”工作必須認(rèn)真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》、《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》、《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》、《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》、《礦井防滅火規(guī)范》、《礦井密閉防滅火技術(shù)規(guī)范》及《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法（試行）》等國(guó)家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好礦井通風(fēng)、防治瓦斯、防治自然發(fā)火、防治粉塵等工作。

第二十六條 安全生產(chǎn)管理局局長(zhǎng)、原煤公司總經(jīng)理、煤礦礦長(zhǎng)為本單位“一通三防”工作的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)組織建立、健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和崗位人員“一通三防”安全生產(chǎn)責(zé)任制；根據(jù)礦井災(zāi)害情況，負(fù)責(zé)設(shè)置滿足工作需要的“一通三防”管理機(jī)構(gòu)，配齊專業(yè)人員；定期主持召開“一通三防”專題安全辦公會(huì)議，保證“一通三防”工作所需的人、財(cái)、物；檢查工作開展情況，聽取匯報(bào)，對(duì)“一通三防”存在的重大隱患及時(shí)研究解決。

安全生產(chǎn)管理局、原煤公司、煤礦總工程師是“一通三防”工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)“一通三防”工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他副職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本職范圍內(nèi)的“一通三防”工作負(fù)責(zé)。

第二十七條 各單位必須建立健全以總工程師為首的“一通三防”管理體系，建立完善“一通三防”管理機(jī)構(gòu)。礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局必須設(shè)通風(fēng)部，各原煤公司必須設(shè)“一通三防”管理機(jī)構(gòu)，煤礦必須設(shè)通風(fēng)隊(duì)（區(qū)），具體負(fù)責(zé)全礦井的“一通三防”工作。

有突出礦井的原煤公司應(yīng)設(shè)置瓦斯研究室，突出礦井必須設(shè)置專門的防突機(jī)構(gòu)。突出礦井應(yīng)設(shè)分管防突及瓦斯抽采副職領(lǐng)導(dǎo)，專門主管礦井防突與瓦斯抽采工作。突出礦井必須成立瓦斯抽采和防突專業(yè)工程隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)礦井瓦斯抽采、防突工程施工和技術(shù)管理工作。

各級(jí)“一通三防”人員配備必須滿足工作需要，煤礦“一通三防”人員配備人數(shù)由原煤公司“一通三防”部門提出意見，原煤公司總工程師審核，原煤公司總經(jīng)理批準(zhǔn)，礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)配齊。

第二十八條 礦井必須有獨(dú)立、完善、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)。生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)；高瓦斯、突出礦井的采區(qū)必須設(shè)置專用回風(fēng)巷。

礦井開拓新水平和準(zhǔn)備新采區(qū)的回風(fēng)，必須引入總回風(fēng)巷或主要回風(fēng)巷。在未構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)前，只允許施工與構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)的工程，可將此種回風(fēng)串入生產(chǎn)水平，但必須確保在無(wú)瓦斯噴出或無(wú)突出危險(xiǎn)的巖層中施工，并制定安全技術(shù)措施，非突出礦井的報(bào)原煤公司總工程師審批，突出礦井的報(bào)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局總工程師審批。

采、掘工作面應(yīng)實(shí)行獨(dú)立通風(fēng)，嚴(yán)禁2個(gè)采煤工作面之間串聯(lián)通風(fēng)。

同一采區(qū)內(nèi)1個(gè)采煤工作面與其相連接的1個(gè)掘進(jìn)工作面、相鄰的2個(gè)掘進(jìn)工作面，布置獨(dú)立通風(fēng)有困難時(shí)，可采用串聯(lián)通風(fēng)，但串風(fēng)次數(shù)不得超過(guò)１次，且必須編制專門安全技術(shù)措施,非突礦井的由礦總工程師審批，突出礦井的報(bào)原煤公司總工程師審批。

采區(qū)內(nèi)為構(gòu)成新區(qū)段通風(fēng)系統(tǒng)的掘進(jìn)巷道或者采煤工作面遇地質(zhì)構(gòu)造而重新掘進(jìn)的巷道，布置獨(dú)立通風(fēng)有困難時(shí)，可采用串聯(lián)通風(fēng)，但串風(fēng)次數(shù)不得超過(guò)１次，且必須編制專門安全技術(shù)措施，非突出礦井的由礦總工程師審批，突出礦井的報(bào)原煤公司總工程師審批。

開采有瓦斯噴出、有突出危險(xiǎn)的煤層或者在距離突出煤層垂距小于10m的區(qū)域掘進(jìn)施工時(shí)，嚴(yán)禁任何2個(gè)工作面之間串聯(lián)通風(fēng)。同一區(qū)段內(nèi)，禁止２個(gè)或２個(gè)以上突出危險(xiǎn)采掘工作面共用回風(fēng)道作業(yè)。在突出危險(xiǎn)采掘工作面回風(fēng)流中，不得安排其它作業(yè)。短時(shí)間必須安排其它非采、掘、修、鉆作業(yè)的，由礦總工程師組織編制安全措施，報(bào)原煤公司總工程師批準(zhǔn)。

突出或自燃煤層采、掘工作面回風(fēng)系統(tǒng)必須暢通，不應(yīng)在其中設(shè)置調(diào)節(jié)風(fēng)窗，失修巷道必須及時(shí)修復(fù)。

第二十九條 礦井新安裝或改造后的主要通風(fēng)機(jī)投入正式運(yùn)行前，必須進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)和性能測(cè)定。在主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行性能測(cè)定時(shí)，原煤公司總工程師必須在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)指揮測(cè)定的全過(guò)程。礦井在投產(chǎn)前，必須進(jìn)行全礦井通風(fēng)阻力測(cè)定，以后每３年至少測(cè)定一次。當(dāng)?shù)V井改變一翼通風(fēng)系統(tǒng)或轉(zhuǎn)入新水平生產(chǎn)后，也必須重新進(jìn)行通風(fēng)阻力測(cè)定。礦井主要通風(fēng)機(jī)性能測(cè)定和通風(fēng)阻力測(cè)定的所有資料，必須作為重要技術(shù)資料歸檔永久保存。

第三十條 原煤公司應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)量計(jì)算方法用于指導(dǎo)礦井風(fēng)量計(jì)算和風(fēng)量分配，礦井必須建立測(cè)風(fēng)制度，每10天至少進(jìn)行1次全面測(cè)風(fēng)。礦井每月應(yīng)組織一次通風(fēng)系統(tǒng)檢查，每月檢查1次主要通風(fēng)機(jī)，每6個(gè)月檢查維修1次回風(fēng)井口防爆門，每季組織一次巷道失修情況檢查；原煤公司每季應(yīng)對(duì)所轄礦井反風(fēng)設(shè)施組織一次檢查，每年應(yīng)組織礦井進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)。演習(xí)前，礦井必須制定反風(fēng)演習(xí)方案，報(bào)原煤公司總工程師批準(zhǔn)。反風(fēng)演習(xí)應(yīng)由原煤公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)指揮。

第三十一條 礦井必須建立健全局部通風(fēng)管理制度。局部通風(fēng)機(jī)的安裝和拆移必須實(shí)行申請(qǐng)制度。需要安裝局部通風(fēng)機(jī)的作業(yè)地點(diǎn)，必須在作業(yè)規(guī)程中做出局部通風(fēng)設(shè)計(jì)。所有局部通風(fēng)機(jī)均應(yīng)實(shí)行“三專”供電，使用局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的地點(diǎn)必須實(shí)行風(fēng)電閉鎖和甲烷閉鎖。

高瓦斯和突出礦井局部通風(fēng)必須實(shí)現(xiàn)“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”，“雙風(fēng)機(jī)”能雙向自動(dòng)切換，且裝配標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到技術(shù)要求。

第三十二條 礦井必須建立瓦斯檢查制度。其檢查的方式和檢查次數(shù)必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。突出煤層、有瓦斯噴危險(xiǎn)或者瓦斯涌出較大、變化異常的采掘工作面，必須有專人經(jīng)常檢查瓦斯。瓦斯檢查數(shù)據(jù)要實(shí)現(xiàn)“三對(duì)口”，所有采掘面都必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度。瓦斯檢查工必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度和請(qǐng)示報(bào)告制度，并認(rèn)真填寫瓦斯檢查班報(bào)手冊(cè)和瓦斯檢查牌，按要求做好交接班；通風(fēng)瓦斯日?qǐng)?bào)必須當(dāng)日送礦長(zhǎng)、礦井總工程師審閱。

第三十三條 各原煤公司和煤礦必須制訂瓦斯排放制度。啟封密閉、恢復(fù)盲巷通風(fēng)、處理積聚濃度達(dá)到或超過(guò)3%的瓦斯時(shí)，必須制訂措施，報(bào)原煤公司總工程師審批，由救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)排放。處理濃度在3%以下的積聚瓦斯時(shí)，由通風(fēng)隊(duì)提出措施，礦總工程師批準(zhǔn)，礦輔助救護(hù)隊(duì)或通風(fēng)隊(duì)負(fù)責(zé)排放，排放瓦斯應(yīng)在交接班撤出井下作業(yè)人員時(shí)進(jìn)行。排放瓦斯必須由煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)度室統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。

第三十四條 礦井每年必須進(jìn)行瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量的鑒定工作，原煤公司應(yīng)將鑒定結(jié)果報(bào)管理局初審匯總，報(bào)股份公司審查。開采新水平、揭開新煤層，也必須按規(guī)定進(jìn)行瓦斯鑒定、瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)的測(cè)定以及煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險(xiǎn)性的鑒定，并按規(guī)定程序上報(bào)。

第三十五條 礦井必須建立盲巷管理制度，嚴(yán)格盲巷管理，消滅敞口盲巷，杜絕盲巷窒息事故。臨時(shí)停工不得停風(fēng)，一旦停風(fēng)，施工隊(duì)必須立即撤出人員，切斷電源，打好柵欄，揭示警標(biāo)，并向礦井調(diào)度室匯報(bào)。停風(fēng)區(qū)內(nèi)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到3%或其他有害氣體濃度超過(guò)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定不能立即處理時(shí)，必須在24h內(nèi)封閉完畢。長(zhǎng)期停風(fēng)時(shí)間超過(guò)7天的煤巷、半煤巖巷或停風(fēng)時(shí)間超過(guò)30天的巖巷必須封閉。

當(dāng)采掘作業(yè)接近盲巷或準(zhǔn)備與盲巷貫通時(shí)，地測(cè)部門必須提前發(fā)出通知，由礦總工程師組織編制巷道貫通和盲巷瓦斯排放技術(shù)措施，防止誤穿盲巷。

第三十六條 突出礦井及其原煤公司必須建立健全防突管理制度，成立以公司總經(jīng)理、礦長(zhǎng)為首的防突領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立防突辦公會(huì)議制度。原煤公司和突出礦在制訂年度、季度和月生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，必須制訂年、季、月防治突出計(jì)劃，并隨同年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃按規(guī)定程序上報(bào)。

第三十七條 突出礦井必須按照《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》、《煤礦安全規(guī)程》要求制訂區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施，按規(guī)定報(bào)批后嚴(yán)格執(zhí)行。突出礦井必須優(yōu)先采取保護(hù)層開采和預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域性防突措施，局部防突措施只能作為區(qū)域性防突措施的補(bǔ)充。

第三十八條 突出礦井必須建立“四位一體”綜合防突措施現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、監(jiān)督、檢查、竣工驗(yàn)收制度，明確生產(chǎn)技術(shù)、地測(cè)、通風(fēng)、安監(jiān)、防突等部門的職責(zé)。突出礦井調(diào)度室、防突業(yè)務(wù)部門，必須對(duì)井下防突作業(yè)地點(diǎn)實(shí)行24h調(diào)度，并建立專門的防突調(diào)度和管理臺(tái)帳。

第三十九條 突出礦井必須建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)。

所有煤礦排放的瓦斯?jié)舛缺仨氝_(dá)到《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》的規(guī)定。對(duì)可直接利用的高濃度瓦斯，應(yīng)配套建立瓦斯利用設(shè)施，加以利用。抽采瓦斯利用的管理工作應(yīng)以瓦斯抽采管理部門為主；瓦斯利用所獲收入應(yīng)主要用于瓦斯抽采系統(tǒng)的維護(hù)和擴(kuò)大瓦斯抽采，實(shí)行以用養(yǎng)抽。

建有瓦斯利用系統(tǒng)的礦井還應(yīng)該另外建立地面低負(fù)壓永久抽采系統(tǒng)，抽采卸壓瓦斯，實(shí)現(xiàn)礦井瓦斯抽采與利用最大化。

第四十條 原煤公司總經(jīng)理、煤礦礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織編制抽采瓦斯長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。礦在制訂年度、季度和月生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，要制訂礦年、季、月抽采瓦斯計(jì)劃，平衡掘、抽、采的關(guān)系。

第四十一條 所有礦井必須裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)。煤礦編制延深水平設(shè)計(jì)、采區(qū)設(shè)計(jì)、采掘作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施時(shí)，必須對(duì)安全監(jiān)控做出明確規(guī)定，并繪制布置圖和斷電控制圖。煤礦必須按礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志證書規(guī)定的型號(hào)選擇監(jiān)控系統(tǒng)的傳感器、斷電控制器等關(guān)聯(lián)設(shè)備，嚴(yán)禁對(duì)不同系統(tǒng)間的設(shè)備進(jìn)行置換。

礦井必須成立專門的監(jiān)控管理隊(duì)伍，監(jiān)控系統(tǒng)的管理制度必須健全，相關(guān)圖紙、資料應(yīng)齊全，系統(tǒng)的安裝、使用和管理必須符合《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》的規(guī)定。安全監(jiān)控系統(tǒng)顯示和控制終端必須設(shè)置在礦調(diào)度室，監(jiān)控中心站必須24h有人值班，礦長(zhǎng)與總工程師每日必須審閱監(jiān)控日?qǐng)?bào)。

第四十二條 煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)與股份公司及湖南煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、遠(yuǎn)程監(jiān)控。各礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、原煤公司必須制訂遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)管理制度，配備維護(hù)和管理專門人員，明確各級(jí)、各相關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限，建立迅速反應(yīng)、快速排查機(jī)制。

第四十三條 開采自然發(fā)火煤層的礦井，必須編制礦井防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)，采取綜合防治煤層自然發(fā)火的措施。礦井巷道布置、采區(qū)、工作面設(shè)計(jì)、采煤方法及工藝的選擇必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。嚴(yán)禁采用前進(jìn)式采煤和放頂煤開采。開采容易自燃煤層的礦井，必須建立注黃泥漿、注凝膠或注惰性氣體等防滅火系統(tǒng)。必須開展自然發(fā)火監(jiān)測(cè)工作，建立自然發(fā)火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確定煤層自然發(fā)火標(biāo)志氣體及臨界值，健全自然發(fā)火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及管理制度?；饏^(qū)管理必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。

第四十四條 礦井必須建立完善的防塵系統(tǒng)，安裝防塵設(shè)施，采取綜合防塵措施。同時(shí)，建立定期測(cè)塵、沖刷積塵、清掃巷道、工作面投產(chǎn)前防塵設(shè)施驗(yàn)收制度，并認(rèn)真執(zhí)行。按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定設(shè)置隔爆設(shè)施，并定期進(jìn)行維護(hù)，保持完好。

第四十五條 煤礦必須按照《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法》中通風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定要求，建立相關(guān)圖紙、牌板、記錄、臺(tái)帳，并及時(shí)填繪。

第四十六條 各原煤公司和煤礦必須建立“一通三防”調(diào)度制度，調(diào)度突出煤層采掘工作面防突措施的落實(shí)情況；啟封火區(qū)、排放瓦斯、巷道貫通等安全技術(shù)措施的落實(shí)情況；特別要對(duì)礦井瓦斯超限、火災(zāi)等重大隱患的處理情況進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度、跟蹤、處置。

第七章  地質(zhì)測(cè)量及防治水管理

第四十七條 各級(jí)地質(zhì)、測(cè)量部門都要建立健全崗位責(zé)任制、技術(shù)考核制度、圖紙資料和儀器、設(shè)備、工具、材料保管制度等，并按制度要求嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

第四十八條 礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、原煤公司、煤礦都必須明確本單位防治水工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)管理局局長(zhǎng)、原煤公司總經(jīng)理、煤礦礦長(zhǎng)是防治水的第一責(zé)任者，分管副職領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任者。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防治水工作的領(lǐng)導(dǎo)。水文地質(zhì)條件復(fù)雜或水害隱患嚴(yán)重的礦井應(yīng)設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)，配備專職防治水技術(shù)人員。

第四十九條 地質(zhì)、測(cè)量部門要編制和完善《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的基本礦圖，并及時(shí)填繪相關(guān)的圖紙，加強(qiáng)資料的收集、整理、分析、做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作和業(yè)務(wù)保安工作。建立和完善相關(guān)的臺(tái)帳，為礦井的安全生產(chǎn)提供準(zhǔn)確的資料。

第五十條 加強(qiáng)資料的管理和保密工作，地質(zhì)、測(cè)量部門向外提供的一切資料、報(bào)表等，均須經(jīng)原煤公司總工程師批準(zhǔn)后才能提交或報(bào)出，并建立臺(tái)帳。

第五十一條 測(cè)量外業(yè)要堅(jiān)持復(fù)測(cè)制度，內(nèi)業(yè)計(jì)算應(yīng)堅(jiān)持正付本對(duì)算制度。重大測(cè)量工程開始前應(yīng)編寫設(shè)計(jì)，并按規(guī)定的程序報(bào)批后實(shí)施，結(jié)束后要編寫技術(shù)總結(jié)。重大測(cè)量必須獨(dú)立地進(jìn)行兩次或以上的觀測(cè)。主要測(cè)繪儀器每年要進(jìn)行檢定。常用測(cè)繪儀器、工具要定期進(jìn)行檢驗(yàn)、校正和維修。

第五十二條 查明礦區(qū)和礦井的水文地質(zhì)條件，編制防治水規(guī)劃和年度防治水計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)防治水工程應(yīng)制定單項(xiàng)工程計(jì)劃及設(shè)計(jì)，以便對(duì)照檢查和落實(shí)。

第五十三條 定期收集、調(diào)查和核對(duì)相鄰煤礦和井田范圍內(nèi)的正在開采或廢棄的小煤窯及采空區(qū)情況，采掘工程施工前要分析查明溶巖、斷層、老空（窯）等空間位置、積水量和水壓情況。確定探水警戒線，并準(zhǔn)確繪制在采掘工程平面圖上，建立小煤窯調(diào)查臺(tái)帳。加強(qiáng)管理，掌握其開采動(dòng)態(tài)。

第五十四條 每年雨季前必須對(duì)照防治水工作計(jì)劃對(duì)防治水工作進(jìn)行全面的檢查，并跟蹤整改其隱患。所有礦井應(yīng)制定有針對(duì)性、可操作的應(yīng)急預(yù)案。儲(chǔ)備足夠的防洪搶險(xiǎn)物資，明確搶險(xiǎn)隊(duì)伍。做到每道防線，每個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)。

第五十五條 水文地質(zhì)條件復(fù)雜和受水害威脅的礦井，要堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合的基本方針，按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，進(jìn)行地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)、水害分析，并制定相應(yīng)“防、堵、疏、排、截”綜合防治水技術(shù)措施。

第五十六條 在水體下或受水害威脅的區(qū)域進(jìn)行采掘活動(dòng)時(shí)，必須要進(jìn)行綜合分析和論證，由具有乙級(jí)及以上資質(zhì)的煤炭設(shè)計(jì)單位編制可行性方案和設(shè)計(jì)，按權(quán)限上報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后才能進(jìn)行。

第五十七條 各礦井應(yīng)繪制儲(chǔ)量計(jì)算圖、“三量”計(jì)算圖，并于一季度將上年度計(jì)算圖經(jīng)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局審查后報(bào)股份公司。各礦井應(yīng)編制“三量”報(bào)表，并于每季度第一個(gè)月將上季度“三量”報(bào)表經(jīng)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局審查后報(bào)股份公司。各礦井要繪制符合實(shí)際的采掘工程平面圖（立面圖）并于每年第一季度經(jīng)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局審查后報(bào)股份公司。

第五十八條 煤與瓦斯突出礦井的地質(zhì)、測(cè)量部門，應(yīng)與采礦、防突部門共同編制礦井瓦斯地質(zhì)圖。圖中應(yīng)標(biāo)明采掘進(jìn)度、煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯基本參數(shù)等技術(shù)資料。

第八章  煤質(zhì)管理

第五十九條 質(zhì)量是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，各單位要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》，高度重視煤炭質(zhì)量工作，要建立健全質(zhì)量管理體系和從源頭確保煤炭質(zhì)量的措施。

第六十條 原煤公司應(yīng)明確分管煤炭質(zhì)量的分管領(lǐng)導(dǎo)，公司總經(jīng)理對(duì)商品煤質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。凡煤炭質(zhì)量有問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行分析，追查有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、崗位的責(zé)任。

第六十一條 原煤公司應(yīng)配專人負(fù)責(zé)煤炭的質(zhì)量管理，礦區(qū)安全管理局負(fù)責(zé)對(duì)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，有效控制煤炭質(zhì)量。

第六十二條 應(yīng)加強(qiáng)毛煤質(zhì)量管理，嚴(yán)格矸石、雜物的揀選。

第六十三條 掘進(jìn)半煤巖巷道應(yīng)實(shí)行分次裝藥，分次放炮，分裝、分運(yùn)。

第六十四條 采煤設(shè)計(jì)、開采過(guò)程和運(yùn)輸系統(tǒng)等重要環(huán)節(jié)均須制定保證煤炭產(chǎn)品質(zhì)量的措施。不同質(zhì)量煤層應(yīng)合理配采，保證煤炭質(zhì)量的相對(duì)穩(wěn)定。

采煤工作面作業(yè)規(guī)程中必須有提高煤質(zhì)的具體措施。炮采工作面對(duì)厚度超過(guò)300毫米的夾石層，應(yīng)創(chuàng)造條件實(shí)行分采、分裝、分運(yùn)，并堅(jiān)持放炮后先揀矸后出煤。

第九章  附則

第六十五條 本制度由股份公司生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)修訂。

第六十六條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。